{"id":3600,"date":"2026-03-13T10:14:06","date_gmt":"2026-03-13T09:14:06","guid":{"rendered":"https:\/\/intranet.aytorota.es\/intranet\/?p=3600"},"modified":"2026-03-16T12:17:38","modified_gmt":"2026-03-16T11:17:38","slug":"4-responsabilidad-patrimonial-para-que-sirve-para-entender-cuando-la-administracion-debe-indemnizar","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/intranet.aytorota.es\/intranet\/index.php\/4-responsabilidad-patrimonial-para-que-sirve-para-entender-cuando-la-administracion-debe-indemnizar\/","title":{"rendered":"Responsabilidad patrimonial \u00bfPara qu\u00e9 sirve? Para entender cu\u00e1ndo la Administraci\u00f3n debe indemnizar."},"content":{"rendered":"

La <\/span>responsabilidad patrimonial<\/span><\/b> es la obligaci\u00f3n legal de la Administraci\u00f3n de reparar o indemnizar los da\u00f1os causados a los ciudadanos como consecuencia del funcionamiento de los servicios p\u00fablicos.<\/span> Se regula principalmente en los <\/span>art\u00edculos 32 a 37 de la Ley 40\/2015 (LRJSP)<\/span><\/b> y en los aspectos procedimentales de la <\/span>Ley 39\/2015<\/span><\/b>.<\/span><\/p>\n

<\/div>\n

 <\/p>\n

A diferencia del derecho civil privado, donde suele castigarse la \u00abculpa\u00bb, la responsabilidad administrativa es, en esencia, <\/span>objetiva<\/span><\/b>.<\/span><\/p>\n

<\/div>\n

 <\/p>\n

\n

1. Requisitos para la Indemnizaci\u00f3n<\/h2>\n

Para que un ciudadano tenga derecho a ser indemnizado, deben cumplirse simult\u00e1neamente cuatro requisitos:<\/p>\n

    \n
  1. \n

    Da\u00f1o real y efectivo:<\/b> El da\u00f1o debe ser evaluable econ\u00f3micamente e individualizado (afecta a una persona o grupo concreto, no es una carga general que todos soportamos).<\/span><\/p>\n

    <\/div>\n

     <\/li>\n

  2. \n

    Antijuridicidad:<\/b> El ciudadano <\/span>no tiene el deber jur\u00eddico de soportar el da\u00f1o<\/span><\/b> conforme a la ley.<\/span><\/p>\n

    <\/div>\n

     <\/li>\n

  3. \n

    Funcionamiento de los servicios p\u00fablicos:<\/span><\/b> El da\u00f1o debe derivar de una acci\u00f3n u omisi\u00f3n de la Administraci\u00f3n, ya sea por un funcionamiento normal (ej.<\/span> una expropiaci\u00f3n) o anormal (ej. una negligencia m\u00e9dica o un bache en la carretera).<\/p>\n

    <\/div>\n

     <\/li>\n

  4. \n

    Relaci\u00f3n de causalidad:<\/b> Debe existir un nexo directo entre la actuaci\u00f3n administrativa y el da\u00f1o sufrido, sin que intervengan causas externas que rompan ese hilo.<\/span><\/p>\n

    <\/div>\n

     <\/li>\n<\/ol>\n

    \n

    2. Causas de Exclusi\u00f3n (\u00bfCu\u00e1ndo NO paga la Administraci\u00f3n?)<\/h2>\n

    Existen situaciones que rompen la responsabilidad de la Administraci\u00f3n:<\/span><\/p>\n

    <\/div>\n

     <\/p>\n

      \n
    • \n

      Fuerza Mayor:<\/b> Eventos imprevisibles e irresistibles externos a la Administraci\u00f3n (ej.<\/span> un terremoto).<\/p>\n

      <\/div>\n

       <\/p>\n

        \n
      • \n

        Nota:<\/span><\/i> No se debe confundir con el <\/span>Caso Fortuito<\/span><\/b>, que es un fallo interno (ej. revienta una tuber\u00eda por desgaste); en el caso fortuito la Administraci\u00f3n <\/span>s\u00ed<\/span><\/b> suele responder.<\/span><\/p>\n

        <\/div>\n

         <\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n

      • \n

        Culpa exclusiva de la v\u00edctima:<\/b> Cuando el da\u00f1o se produce por una imprudencia grave del propio ciudadano.<\/p>\n<\/li>\n

      • \n

        Hecho de un tercero:<\/b> Cuando el da\u00f1o es causado por alguien ajeno a la Administraci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

        <\/div>\n

         <\/li>\n

      • \n

        Estado de los conocimientos cient\u00edficos:<\/b> No se responde por da\u00f1os derivados de riesgos que no pod\u00edan preverse seg\u00fan el estado de la ciencia en el momento de la actuaci\u00f3n (muy com\u00fan en sanidad).<\/span><\/p>\n

        <\/div>\n

         <\/li>\n<\/ul>\n

        \n

        3. El Procedimiento de Reclamaci\u00f3n<\/h2>\n

        El ciudadano dispone de un cauce espec\u00edfico para reclamar:<\/p>\n

          \n
        • \n

          Plazo de prescripci\u00f3n:<\/span><\/b> El derecho a reclamar prescribe al <\/span>a\u00f1o<\/span><\/b> de producido el hecho o de manifestarse su efecto lesivo (en da\u00f1os f\u00edsicos, desde la curaci\u00f3n o determinaci\u00f3n de secuelas).<\/span><\/p>\n

          <\/div>\n

           <\/li>\n

        • \n

          Procedimiento:<\/span><\/b> * Se inicia de oficio o por reclamaci\u00f3n del interesado.<\/span><\/p>\n

          <\/div>\n

           <\/p>\n

            \n
          • \n

            Es obligatorio solicitar un <\/span>dictamen del Consejo de Estado<\/span><\/b> (o \u00f3rgano consultivo auton\u00f3mico) si la reclamaci\u00f3n supera cierta cuant\u00eda (generalmente 50.000 \u20ac).<\/span><\/p>\n

            <\/div>\n

             <\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n

          • \n

            Silencio Administrativo:<\/b> Si en <\/span>6 meses<\/span><\/b> la Administraci\u00f3n no responde, el silencio es <\/span>negativo<\/span><\/b> (desestimatorio), abriendo la puerta a la v\u00eda judicial.<\/span><\/p>\n

            <\/div>\n

             <\/li>\n<\/ul>\n

            \n

            4. C\u00e1lculo de la Indemnizaci\u00f3n (Art. 34)<\/h2>\n

            La cuant\u00eda de la indemnizaci\u00f3n se calcula con referencia al d\u00eda en que la lesi\u00f3n se produjo efectivamente.<\/span> Se utilizan los criterios de valoraci\u00f3n de la Ley de Expropiaci\u00f3n Forzosa, legislaci\u00f3n fiscal y otras normas aplicables, incluyendo:<\/span><\/p>\n

            <\/div>\n

             <\/p>\n

              \n
            • \n

              Da\u00f1o emergente:<\/b> El valor del bien perdido o el coste de reparaci\u00f3n.<\/p>\n<\/li>\n

            • \n

              Lucro cesante:<\/b> Lo que se ha dejado de ganar por culpa del da\u00f1o.<\/span><\/p>\n

              <\/div>\n

               <\/li>\n

            • \n

              Da\u00f1o moral:<\/b> El sufrimiento o impacto emocional, evaluado seg\u00fan baremos (como el de accidentes de tr\u00e1fico).<\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n

              \n

              5. Responsabilidad de Autoridades y Personal (Art. 36)<\/h2>\n

              Es importante destacar que el ciudadano reclama siempre a la Administraci\u00f3n<\/b>, no al funcionario directamente.<\/p>\n

              Sin embargo, si la Administraci\u00f3n paga por culpa de un funcionario que actu\u00f3 con dolo, culpa o negligencia grave<\/b>, la Administraci\u00f3n est\u00e1 obligada a \u00abrepetir\u00bb<\/b> contra \u00e9l. Esto significa que la Administraci\u00f3n le reclamar\u00e1 internamente el dinero pagado al ciudadano para resarcir las arcas p\u00fablicas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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