{"id":3598,"date":"2026-03-13T10:14:02","date_gmt":"2026-03-13T09:14:02","guid":{"rendered":"https:\/\/intranet.aytorota.es\/intranet\/?p=3598"},"modified":"2026-03-16T12:15:23","modified_gmt":"2026-03-16T11:15:23","slug":"3-articulo-103-ce-para-que-sirve-para-comprender-la-base-constitucional-de-la-administracion-publica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/intranet.aytorota.es\/intranet\/index.php\/3-articulo-103-ce-para-que-sirve-para-comprender-la-base-constitucional-de-la-administracion-publica\/","title":{"rendered":"Art\u00edculo 103 CE \u00bfPara qu\u00e9 sirve? Para comprender la base constitucional de la Administraci\u00f3n P\u00fablica."},"content":{"rendered":"<h2 data-path-to-node=\"3\">1. El Mandato Servicial: El Inter\u00e9s General<\/h2>\n<p data-path-to-node=\"4\">El art\u00edculo comienza con una declaraci\u00f3n de intenciones rotunda: <i data-path-to-node=\"4\" data-index-in-node=\"65\">\u00abLa Administraci\u00f3n P\u00fablica sirve con objetividad los <b data-path-to-node=\"4\" data-index-in-node=\"118\">intereses generales<\/b>\u00ab<\/i>.<\/p>\n<ul data-path-to-node=\"5\">\n<li>\n<p data-path-to-node=\"5,0,0\"><b data-path-to-node=\"5,0,0\" data-index-in-node=\"0\">Significado:<\/b> La Administraci\u00f3n no existe para s\u00ed misma, ni para el partido en el poder, sino para satisfacer las necesidades de la ciudadan\u00eda.<\/p>\n<\/li>\n<li>\n<p data-path-to-node=\"5,1,0\"><b data-path-to-node=\"5,1,0\" data-index-in-node=\"0\">La Objetividad:<\/b> Implica que el inter\u00e9s general debe perseguirse de forma neutral, sin favoritismos ni arbitrariedades.<\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n<hr data-path-to-node=\"6\" \/>\n<h2 data-path-to-node=\"7\">2. Los Principios de Actuaci\u00f3n<\/h2>\n<p data-path-to-node=\"8\">El 103.1 enumera cinco principios t\u00e9cnicos que deben guiar cada paso de la maquinaria administrativa:<\/p>\n<table data-path-to-node=\"9\">\n<thead>\n<tr>\n<td><strong>Principio<\/strong><\/td>\n<td><strong>Significado Pr\u00e1ctico<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<\/thead>\n<tbody>\n<tr>\n<td><span data-path-to-node=\"9,1,0,0\"><b data-path-to-node=\"9,1,0,0\" data-index-in-node=\"0\">Eficacia<\/b><\/span><\/td>\n<td><span data-path-to-node=\"9,1,1,0\">Capacidad de lograr los objetivos fijados (resultados).<\/span><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td><span data-path-to-node=\"9,2,0,0\"><b data-path-to-node=\"9,2,0,0\" data-index-in-node=\"0\">Jerarqu\u00eda<\/b><\/span><\/td>\n<td><span data-path-to-node=\"9,2,1,0\">Estructura piramidal donde los \u00f3rganos inferiores obedecen a los superiores.<\/span><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td><span data-path-to-node=\"9,3,0,0\"><b data-path-to-node=\"9,3,0,0\" data-index-in-node=\"0\">Descentralizaci\u00f3n<\/b><\/span><\/td>\n<td><span data-path-to-node=\"9,3,1,0\">Transferencia de competencias de una administraci\u00f3n a otra (ej. del Estado a las CCAA).<\/span><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td><span data-path-to-node=\"9,4,0,0\"><b data-path-to-node=\"9,4,0,0\" data-index-in-node=\"0\">Desconcentraci\u00f3n<\/b><\/span><\/td>\n<td><span data-path-to-node=\"9,4,1,0\">Trasvase de funciones de un \u00f3rgano superior a otro inferior dentro de la misma administraci\u00f3n.<\/span><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td><span data-path-to-node=\"9,5,0,0\"><b data-path-to-node=\"9,5,0,0\" data-index-in-node=\"0\">Coordinaci\u00f3n<\/b><\/span><\/td>\n<td><span data-path-to-node=\"9,5,1,0\">Obligaci\u00f3n de que las distintas administraciones colaboren y no act\u00faen como compartimentos estancos.<\/span><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<hr data-path-to-node=\"10\" \/>\n<h2 data-path-to-node=\"11\">3. El Sometimiento Pleno a la Ley y al Derecho<\/h2>\n<p data-path-to-node=\"12\">Este es el principio de <b data-path-to-node=\"12\" data-index-in-node=\"24\">Legalidad<\/b>. La Administraci\u00f3n no puede hacer nada que no le est\u00e9 permitido por una norma previa.<\/p>\n<ul data-path-to-node=\"13\">\n<li>\n<p data-path-to-node=\"13,0,0\">No solo debe cumplir la Ley (normas parlamentarias), sino el <b data-path-to-node=\"13,0,0\" data-index-in-node=\"61\">Derecho<\/b> en su totalidad (principios generales, reglamentos, tratados internacionales).<\/p>\n<\/li>\n<li>\n<p data-path-to-node=\"13,1,0\">Esto garantiza que el ciudadano est\u00e9 protegido frente a la <b data-path-to-node=\"13,1,0\" data-index-in-node=\"59\">arbitrariedad<\/b> (actuar por capricho).<\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n<hr data-path-to-node=\"14\" \/>\n<h2 data-path-to-node=\"15\">4. El Modelo de Funci\u00f3n P\u00fablica (Art. 103.3)<\/h2>\n<p data-path-to-node=\"16\">La Constituci\u00f3n tambi\u00e9n blinda c\u00f3mo se debe seleccionar a las personas que trabajan en la Administraci\u00f3n para evitar el \u00abenchufismo\u00bb:<\/p>\n<ul data-path-to-node=\"17\">\n<li>\n<p data-path-to-node=\"17,0,0\"><b data-path-to-node=\"17,0,0\" data-index-in-node=\"0\">M\u00e9rito y Capacidad:<\/b> El acceso al empleo p\u00fablico solo debe basarse en la val\u00eda del candidato.<\/p>\n<\/li>\n<li>\n<p data-path-to-node=\"17,1,0\"><b data-path-to-node=\"17,1,0\" data-index-in-node=\"0\">Imparcialidad:<\/b> Garant\u00edas para que el funcionario act\u00fae sin presiones externas en el ejercicio de sus funciones.<\/p>\n<\/li>\n<li>\n<p data-path-to-node=\"17,2,0\"><b data-path-to-node=\"17,2,0\" data-index-in-node=\"0\">Estatuto de los Funcionarios:<\/b> La ley regular\u00e1 sus peculiaridades y el sistema de incompatibilidades.<\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n<hr data-path-to-node=\"18\" \/>\n<hr data-path-to-node=\"19\" \/>\n<h2 data-path-to-node=\"20\">5. El Control Judicial (Conexi\u00f3n con el Art. 106)<\/h2>\n<p data-path-to-node=\"21\">Aunque no est\u00e9 dentro del 103, este art\u00edculo se completa con el <b data-path-to-node=\"21\" data-index-in-node=\"64\">106.1<\/b>, que establece que los Tribunales controlan la potestad reglamentaria y la legalidad de la actuaci\u00f3n administrativa, as\u00ed como su sometimiento a los fines que la justifican.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>1. El Mandato Servicial: El Inter\u00e9s General El art\u00edculo comienza con una declaraci\u00f3n de intenciones rotunda: \u00abLa Administraci\u00f3n P\u00fablica sirve con objetividad los intereses generales\u00ab. Significado: La Administraci\u00f3n no existe para s\u00ed misma, ni para el partido en el poder, sino para satisfacer las necesidades de la ciudadan\u00eda. La Objetividad: Implica que el inter\u00e9s general [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":3714,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[21,32],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/intranet.aytorota.es\/intranet\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3598"}],"collection":[{"href":"https:\/\/intranet.aytorota.es\/intranet\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/intranet.aytorota.es\/intranet\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/intranet.aytorota.es\/intranet\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/intranet.aytorota.es\/intranet\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3598"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/intranet.aytorota.es\/intranet\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3598\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3649,"href":"https:\/\/intranet.aytorota.es\/intranet\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3598\/revisions\/3649"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/intranet.aytorota.es\/intranet\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/3714"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/intranet.aytorota.es\/intranet\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3598"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/intranet.aytorota.es\/intranet\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3598"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/intranet.aytorota.es\/intranet\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3598"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}