{"id":3595,"date":"2026-03-13T10:13:09","date_gmt":"2026-03-13T09:13:09","guid":{"rendered":"https:\/\/intranet.aytorota.es\/intranet\/?p=3595"},"modified":"2026-03-16T12:14:59","modified_gmt":"2026-03-16T11:14:59","slug":"1-ley-39-2015-para-que-sirve-para-dominar-el-procedimiento-administrativo-comun","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/intranet.aytorota.es\/intranet\/index.php\/1-ley-39-2015-para-que-sirve-para-dominar-el-procedimiento-administrativo-comun\/","title":{"rendered":"Ley 39\/2015 \u00bfPara qu\u00e9 sirve? Para dominar el procedimiento administrativo com\u00fan."},"content":{"rendered":"<h2 data-path-to-node=\"3\">1. Principios Generales<\/h2>\n<p data-path-to-node=\"4\">Estos principios act\u00faan como el esp\u00edritu de la ley y deben regir cualquier actuaci\u00f3n administrativa:<\/p>\n<ul data-path-to-node=\"5\">\n<li>\n<p data-path-to-node=\"5,0,0\"><b data-path-to-node=\"5,0,0\" data-index-in-node=\"0\">Eficacia y Eficiencia:<\/b> Optimizar recursos y tiempos para dar respuesta al ciudadano.<\/p>\n<\/li>\n<li>\n<p data-path-to-node=\"5,1,0\"><b data-path-to-node=\"5,1,0\" data-index-in-node=\"0\">Transparencia y Participaci\u00f3n:<\/b> Garantizar que el ciudadano sepa qu\u00e9 ocurre con sus datos y tr\u00e1mites.<\/p>\n<\/li>\n<li>\n<p data-path-to-node=\"5,2,0\"><b data-path-to-node=\"5,2,0\" data-index-in-node=\"0\">Seguridad Jur\u00eddica:<\/b> Que las normas sean claras y predecibles.<\/p>\n<\/li>\n<li>\n<p data-path-to-node=\"5,3,0\"><b data-path-to-node=\"5,3,0\" data-index-in-node=\"0\">Simplicidad Administrativa:<\/b> Eliminar tr\u00e1mites innecesarios (prohibici\u00f3n de pedir documentos que la Administraci\u00f3n ya posee).<\/p>\n<\/li>\n<li>\n<p data-path-to-node=\"5,4,0\"><b data-path-to-node=\"5,4,0\" data-index-in-node=\"0\">Proporcionalidad:<\/b> Las medidas que tome la Administraci\u00f3n no deben ser m\u00e1s restrictivas de lo estrictamente necesario.<\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n<hr data-path-to-node=\"6\" \/>\n<h2 data-path-to-node=\"7\">2. Contenido B\u00e1sico: Los 6 T\u00edtulos<\/h2>\n<p data-path-to-node=\"8\">La ley se organiza de forma l\u00f3gica para seguir el ciclo de vida de un procedimiento:<\/p>\n<h3 data-path-to-node=\"9\">T\u00edtulo I: De los interesados en el procedimiento<\/h3>\n<p data-path-to-node=\"10\">Define qui\u00e9n tiene la condici\u00f3n de <b data-path-to-node=\"10\" data-index-in-node=\"35\">interesado<\/b>, los sistemas de <b data-path-to-node=\"10\" data-index-in-node=\"63\">identificaci\u00f3n y firma<\/b> electr\u00f3nica, y c\u00f3mo funciona la representaci\u00f3n (apoderamientos).<\/p>\n<h3 data-path-to-node=\"11\">T\u00edtulo II: De la actividad de las Administraciones P\u00fablicas<\/h3>\n<p data-path-to-node=\"12\">Establece las normas de funcionamiento:<\/p>\n<ul data-path-to-node=\"13\">\n<li>\n<p data-path-to-node=\"13,0,0\"><b data-path-to-node=\"13,0,0\" data-index-in-node=\"0\">Derechos de los ciudadanos:<\/b> Derecho a ser tratados con respeto, a usar su lengua oficial o a acceder a registros.<\/p>\n<\/li>\n<li>\n<p data-path-to-node=\"13,1,0\"><b data-path-to-node=\"13,1,0\" data-index-in-node=\"0\">Lengua de los procedimientos:<\/b> Reglas para el uso de lenguas cooficiales.<\/p>\n<\/li>\n<li>\n<p data-path-to-node=\"13,2,0\"><b data-path-to-node=\"13,2,0\" data-index-in-node=\"0\">Registros y Archivo:<\/b> Obligatoriedad del registro electr\u00f3nico.<\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n<h3 data-path-to-node=\"14\">T\u00edtulo III: De los actos administrativos<\/h3>\n<p data-path-to-node=\"15\">Es el n\u00facleo t\u00e9cnico de la ley:<\/p>\n<ul data-path-to-node=\"16\">\n<li>\n<p data-path-to-node=\"16,0,0\"><b data-path-to-node=\"16,0,0\" data-index-in-node=\"0\">Requisitos:<\/b> Forma, motivaci\u00f3n y eficacia de los actos.<\/p>\n<\/li>\n<li>\n<p data-path-to-node=\"16,1,0\"><b data-path-to-node=\"16,1,0\" data-index-in-node=\"0\">Notificaciones:<\/b> C\u00f3mo y cu\u00e1ndo se deben notificar las decisiones (prioridad a la v\u00eda electr\u00f3nica).<\/p>\n<\/li>\n<li>\n<p data-path-to-node=\"16,2,0\"><b data-path-to-node=\"16,2,0\" data-index-in-node=\"0\">Nulidad y Anulabilidad:<\/b> Cu\u00e1ndo un acto es inv\u00e1lido por ir contra la ley.<\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n<h3 data-path-to-node=\"17\">T\u00edtulo IV: De las disposiciones sobre el procedimiento administrativo com\u00fan<\/h3>\n<p data-path-to-node=\"18\">Regula las fases del \u00abcamino\u00bb administrativo:<\/p>\n<ol start=\"1\" data-path-to-node=\"19\">\n<li>\n<p data-path-to-node=\"19,0,0\"><b data-path-to-node=\"19,0,0\" data-index-in-node=\"0\">Iniciaci\u00f3n:<\/b> De oficio o a solicitud de interesado.<\/p>\n<\/li>\n<li>\n<p data-path-to-node=\"19,1,0\"><b data-path-to-node=\"19,1,0\" data-index-in-node=\"0\">Ordenaci\u00f3n:<\/b> Reglas de tramitaci\u00f3n.<\/p>\n<\/li>\n<li>\n<p data-path-to-node=\"19,2,0\"><b data-path-to-node=\"19,2,0\" data-index-in-node=\"0\">Instrucci\u00f3n:<\/b> Pruebas, informes y alegaciones.<\/p>\n<\/li>\n<li>\n<p data-path-to-node=\"19,3,0\"><b data-path-to-node=\"19,3,0\" data-index-in-node=\"0\">Finalizaci\u00f3n:<\/b> Resoluci\u00f3n, desistimiento, renuncia o caducidad. El papel del <b data-path-to-node=\"19,3,0\" data-index-in-node=\"76\">silencio administrativo<\/b>.<\/p>\n<\/li>\n<\/ol>\n<h3 data-path-to-node=\"20\">T\u00edtulo V: De la revisi\u00f3n de los actos en v\u00eda administrativa<\/h3>\n<p data-path-to-node=\"21\">Explica c\u00f3mo corregir errores sin ir a juicio:<\/p>\n<ul data-path-to-node=\"22\">\n<li>\n<p data-path-to-node=\"22,0,0\"><b data-path-to-node=\"22,0,0\" data-index-in-node=\"0\">Revisi\u00f3n de oficio:<\/b> Cuando la propia Administraci\u00f3n detecta un error grave.<\/p>\n<\/li>\n<li>\n<p data-path-to-node=\"22,1,0\"><b data-path-to-node=\"22,1,0\" data-index-in-node=\"0\">Recursos administrativos:<\/b> El recurso de <b data-path-to-node=\"22,1,0\" data-index-in-node=\"40\">Alzada<\/b> y el de <b data-path-to-node=\"22,1,0\" data-index-in-node=\"55\">Reposici\u00f3n<\/b> (que ya analizamos anteriormente).<\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n<h3 data-path-to-node=\"23\">T\u00edtulo VI: De la iniciativa legislativa y la potestad reglamentaria<\/h3>\n<p data-path-to-node=\"24\">Regula c\u00f3mo las Administraciones deben elaborar nuevas normas y reglamentos, exigiendo consulta p\u00fablica y evaluaci\u00f3n previa.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>1. Principios Generales Estos principios act\u00faan como el esp\u00edritu de la ley y deben regir cualquier actuaci\u00f3n administrativa: Eficacia y Eficiencia: Optimizar recursos y tiempos para dar respuesta al ciudadano. Transparencia y Participaci\u00f3n: Garantizar que el ciudadano sepa qu\u00e9 ocurre con sus datos y tr\u00e1mites. Seguridad Jur\u00eddica: Que las normas sean claras y predecibles. 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